Заместитель председателя Комитета Государственной Думы РФ по собственности, член фракции «Единая Россия» Евгений БОГОМОЛЬНЫЙ рассказал о последних событиях в законодательной деятельности нижней палаты российского парламента. С начала года в Госдуме было проведено 32 заседания, в ходе которых рассмотрено 595 вопросов, принято 114 федеральных законов, из них сто уже подписаны Президентом России.
Более подробно Евгений Богомольный остановился на самых заметных документах, принятых Госдумой в течение мая. Важные новеллы были внесены в законодательство, связанное с жилищным строительством. Во-первых, принят закон «О содействии развитию жилищного строительства», направленный на оперативное вовлечение в оборот земельных участков, находящихся в федеральной собственности. Во втором чтении принят законопроект «О государственной регистрации недвижимого имущества и сделок с ним», которым предусматриваются меры по наведению порядка в практике долевого строительства жилья. Известно, отметил депутат Богомольный, что на сегодняшний день регистрацию проходит максимум 10 процентов всех договоров на приобретение строящегося, но не введенного в эксплуатацию жилья. Применяются всяческие схемы, чтобы ответственность застройщиков перед инвесторами была наименьшей. В результате в Удмуртии законсервировано 17 строящихся объектов. Законопроектом предполагается признавать законными только договоры долевого участия. Если собственность на не введенное в эксплуатацию жилье оформляется иным способом, для должностных лиц и организаций предусмотрены ощутимые штрафы: для должностных лиц - от 20 до 50 тысяч рублей, для юридических лиц – от 500 тысяч до одного миллиона, причем за каждый подобный случай. Застройщик, работая в рамках договора о долевом участии, освобождается от НДС на свои услуги.
Кроме того, в первом чтении принят законопроект о создании правовых основ деятельности микрофинансовых организаций, осуществляющих деятельность в секторах, не занятых банками, и ориентированных на удовлетворение потребностей в финансовых ресурсах малых предприятий. По словам Евгения Богомольного, данный рынок в России оценивается в
25-27 миллиардов рублей, 54 процента из которых будут составлять займы на развитие бизнеса и 35 процентов – на потребительские нужды. Срок погашения займов, которые не должны превышать одного миллиона рублей, - один год.
Несколько законодательных актов, рассмотренных Госдумой в мае, касаются социальной сферы. В частности, внесены изменения в законодательство о ветеранах. Так, появилось новое положение, согласно которому меры социальной поддержки инвалидов войны в виде 50-процентной оплаты коммунальных услуг будут распространяться и на членов их семей, проживающих с ними совместно. Эта норма вступает в силу с 1 января 2010 года. Также внесены изменения, предполагающие, что меры социальной защиты родителей и супругов погибших и умерших инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий предоставляются независимо от состояния их трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсий или заработной платы.
Изменениями, внесенными в Кодекс об административных правонарушениях, предусмотрены штрафные санкции за неправомерный отказ или несвоевременное предоставление гражданам и организациям запрашиваемой ими в государственных органах информации. Эта антикоррупционная мера была принята на фоне достаточно активной дискуссии в Думе и политических кругах по поводу проблемы борьбы с коррупцией и рейдерским захватом. По мнению Евгения Богомольного, в России достаточно антикоррупционных законов. Однако беда в том, что они не работают. «Сложно бороться с коррупцией руками тех, кто сам берет взятки, - подчеркнул Евгений Исаакович. - Задача состоит в том, чтобы создавать условия, при которых коррупция невозможна». По мнению депутата, главное средство для этого – максимально сократить контакты нарушителя с государственным чиновником. На Западе, например, тот же полицейский появляется на дороге только тогда, когда произошла авария, и то если есть пострадавшие и погибшие. В остальных случаях разбираются страховые агентства. Кстати, в законодательство о безопасности дорожного движения внесены изменения, согласно которым употребление алкоголя водителями теперь запрещено полностью.
